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在初次审议一年之后，去年底，《公司法》修订草案提交全国人大常委会第二次审议。近日，修订草案二次审议稿再次公开征求意见。
对比此前的一次审议稿，此次二次审议稿调整内容较多，在进一步强化股东出资责任、完善公司组织机构设置、强化董事责任、强化上市公司治理等方面增设多项新规定。
如将认缴出资加速到期制度的限制条件进一步放宽，以保护债权人利益; 规定上市公司应当依法披露股东、实际控制人的信息，禁止违法代持上市公司股票等。 重大修订一 强化股东的出资责任
股东按期履行出资责任是公司成立并启动运转的前提，草案二审稿进一步强化了股东的出资责任。
一是完善失权股权处理规定，明确未按期足额缴纳出资的股东失权后，失权股权在六个月内未转让或者注销的，由公司其他股东按照其出资比例足额缴纳相应出资；股东未按期足额缴纳出资，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。
二是明确公司不能清偿到期债务的，公司或者已到期债权的债权人有权要求已认缴出资但未届缴资期限的股东提前缴纳出资。
三是对于股东转让已认缴出资但未届缴资期限的股权的，在受让人承担缴纳出资义务的基础上，明确受让人未按期足额缴纳出资的，出让人对受让人未按期缴纳的出资承担补充责任。
重大修订二完善公司组织机构设置及其职权相关规定
完善的组织机构设置和职权规定是提升公司治理效果的基础，二审稿对此内容作了较大修改完善：
一是进一步厘清股东会和董事会的职权划分，恢复现行公司法关于董事会职权的列举规定，明确股东会可以对其职权范围内的部分事项（如发行公司债券）授权董事会作出决议。
二是完善关于董事会成员中职工代表的相关规定，明确职工人数三百人以上的公司，除依法设监事会并有公司职工代表的外，其董事会成员中应当有公司职工代表。
三是明确公司在董事会中设置审计委员会行使公司法规定的监事会职权的，不设监事会或者监事；进一步明确股份有限公司审计委员会的人员组成和资格要求。
四是为了进一步提高公司治理的灵活性，明确规模较小的有限责任公司经全体股东一致同意，也可以不设监事。
重大修订三 完善董事责任
公司高管在履职过程中造成他人损害如何担责？
草案二审稿规定，董事、高级管理人员执行职务，给他人造成损害的，公司应当承担赔偿责任；董事、高级管理人员存在故意或者重大过失的，也应当承担赔偿责任。
同时增加一条规定：公司可以在董事任职期间为董事因执行公司职务承担的赔偿责任投保责任保险。公司为董事投保责任保险或者续保后，董事会应当向股东会报告责任保险的投保金额、承保范围及保险费率等内容。
重大修订四 完善上市公司组织机构
完善组织机构相关规定、强化上市公司治理是公司法修订的重点，草案作出以下修改：
一是授权国务院证券监督管理机构对上市公司独立董事的具体管理办法作出规定。
二是增加上市公司审计委员会职权的规定。
三是明确上市公司应当依法披露股东、实际控制人的信息，相关信息应当真实、准确、完整。禁止违反法律、行政法规的规定，代持上市公司股票。
四是明确上市公司控股子公司不得取得该上市公司的股份，对于控股子公司因公司合并、质权行使等原因持有上市公司股份的，不得行使所持股份对应的表决权，并应当及时处分相关上市公司股份。
重大修订五 国家出资公司的规定进行修改完善
根据国有企业改革实践，修订草案二审稿对一审稿关于国家出资公司的规定进行修改完善，并与企业国有资产法做好衔接。
一方面，将“第六章国家出资公司的特别规定”调整为第七章，并将章名改为“国家出资公司组织机构的特别规定”，删除企业国有资产法中已经有明确规定的内容。
另一方面，落实党中央关于深化国有企业监事会改革要求，明确国有独资公司不设监事会或者监事，董事会审计委员会行使监事会相关职权。
重大修订六 解决实践中公司注销难、“僵尸公司”
为解决实践中公司注销难、“僵尸公司”大量存在的问题，修订草案二审稿根据地方实践经验，增加强制注销的内容：
公司被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销，满三年未清算完毕的，公司登记机关可以通过统一的企业信息公示系统予以公告，公告期限不少于六十日。公告期限届满后，未有异议的，公司登记机关可以注销公司登记。被强制注销公司登记的，原公司股东、清算义务人的责任不受影响。
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